Как пояснил глава Тамбовского района Константин Пудовкин, статус муниципального округа позволит обеспечить большее разнообразие подходов к осуществлению задач местного самоуправления с учётом особенностей территорий.
В стране с этого года запускается новая система местного самоуправления, а вместе с тем вводятся два вида муниципалитета: городской округ и муниципальный округ. Переход к одноуровневой модели создаст новую систему организации власти на местах, в основе устройства которой будет заложен не территориальный принцип, а принцип привязки к населению.
Если просто, то муниципальный округ — это практически тот же район, но без сельсоветов с их главами и депутатами. Территорией управляет единая администрация, а в поселениях — территориальный орган данной администрации.
В Тамбовском районе сейчас 24 главы — глава района и 23 главы сельских и городского поселения. Большая часть специалистов сельсоветов продолжит работу на местах. Вместе с тем, будут устранены дублирующие полномочия служащих разного уровня, появятся чёткие должностные обязанности, сократится и количество депутатов представительных органов поселений.
— В ходе преобразований после принятия закона области останется только глава муниципального округа. Также будут упразднены представительные органы — Советы народных депутатов всех поселений. Вместо 272 депутатов, входящих в составы районного, поселкового и сельских советов народных депутатов, мы будем выбирать только 25 депутатов представительного органа муниципального округа, — рассказал глава Тамбовского района Константин Пудовкин.
Какие плюсы будут в результате укрупнения? В первую очередь — единый бюджет муниципального округа. В настоящее время почти все сельские бюджеты являются дотационными. В Притамбовье из 23 сельских и городского поселений лишь семь являются бездотационными из районного бюджета. У многих хватает средств только на выплату заработной платы работникам администраций и оплату коммунальных услуг при содержании муниципальных зданий.
— Создание муниципального округа даст возможность консолидировать все денежные ресурсы в одном бюджете, а это в свою очередь позволит осуществлять более масштабные проекты по строительству, капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры, — уточнят Константин Пудовкин. — Да, конечно, сразу после образования округа бюджет кратно не увеличится. Но у администрации муниципального округа появятся дополнительные механизмы для решения задач в рамках своих полномочий.
Процесс объединения территорий, по словам Константина Пудовкина, позволит создать благоприятные и комфортные условия для жителей поселения при реализации жилищного, земельного законодательства, решении вопросов в социальной сфере. При этом полномочия администрации округа будут исполняться в поселениях, где будут созданы территориальные подразделения администрации округа.
— Следует понимать, что все условные границы поселений и их территории сохраняются. Территориальные отделы остаются на местах, там будут работать представители администрации. В представительном органе муниципального округа интересы населения будут представлять избранные им депутаты. Будем работать с населением, разъяснять. Удаления власти от населения не будет, — говорит Константин Пудовкин.
Новый статус повысит эффективность местного самоуправления за счёт консолидации финансовых, организационных, кадровых и иных ресурсов. Появится больше возможностей для привлечения средств в рамках реализации нацпроектов и государственных программ. Ещё один немаловажный плюс новой системы местного самоуправления в том, что укрупнение муниципалитетов повысит и инвестиционную привлекательность: единство территории позволит снизить административные барьеры для прихода инвесторов на территорию округа.