Тамбовский юрист разъяснил запрет на изъятие паспорта у граждан

В редакцию «Притамбовья» обратилась тамбовчанка, попросив разъяснить правила пользования паспортом гражданина РФ: «Ребёнок пошёл на каток, и так как своих коньков у нас нет, решили взять в прокате. Оказалось, что спортинвентарь выдают по паспорту родителей. Причём сотрудники проката не переписывают паспортные данные, а забирают документ на время катания, то есть ровно на час. А несколько лет назад, навещая подругу в студенческом общежитии, я также столкнулась с тем, что комендант потребовал оставить паспорт на вахте на время посещения. Между тем, в Положении о паспорте гражданина РФ сказано, что изъятие паспорта у гражданина запрещается, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Пользование спортинвентарём из пункта проката или поход в гости разве считаются основаниями для изъятия паспорта на продолжительное время?»

В самом деле, согласно действующему порядку, изъятие у гражданина паспорта запрещается. Положение, содержащее этот запрет, было принято буквально в конце декабря 2023 года (Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2023 г. № 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации»), но и прежний порядок от 1997 года также не предусматривал возможность произвольного изъятия паспорта у гражданина.

Однако существуют исключения — если паспорт недействителен, то его могут изъять. Недействительный паспорт в таких случаях изымается должностными лицами Министерства внутренних дел РФ или его территориальных органов либо должностными лицами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации. Также паспорт изымается у гражданина, заключённого под стражу или осуждённого к лишению свободы. Тогда паспорт возвращается после освобождения.

Таким образом, требования любых лиц передать паспорт на хранение или в залог, незаконны. Для таких «хранителей» статьёй 19.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях специально предусмотрена административная ответственность, которая влечёт наложение штрафа от 100 до 300 рублей. В ситуации, когда оказание услуги ставится в зависимость от предоставления в залог паспорта, можно смело требовать книгу жалоб, обращаться в Роспотребнадзор с жалобой и к сотрудникам полиции. Кстати, можно сделать все три действия одновременно. А в случаях с доступом в общежитие и иные подобные объекты можете предложить требователю занести свои данные в журнал посетителей и смело отказывать в оставлении своего документа на хранение у незнакомых лиц. В любом случае право обратиться к сотрудникам полиции по таким поводам сохраняется.

Необдуманное оставление своих документов у незнакомых лиц может привести не только к их утрате, но и утечке персональных данных. Известны случаи, когда мошенникам удавалось по копиям паспортов оформлять кредиты и совершать иные неправомерные действия. Поэтому оснований для отказа в удовлетворении незаконных требований всяких прокатчиков коньков и охранников в организациях более чем предостаточно.

Ответ подготовлен по состоянию законодательства на 21 января 2024 года с использованием правовой системы ГАРАНТ.

Антон Бибаров-Государев,

исполнительный директор — руководитель Аппарата Тамбовского отделения Ассоциации юристов России