Системный сбой: комиссия представила первые итоги проверки областного Минздрава

В Тамбовской области продолжается комплексная проверка системы регионального здравоохранения. Критической точкой стала ситуация с дефицитом лекарственных препаратов для льготных категорий граждан. Вопрос регулярно поднимался на оперативных совещаниях врио главы области Евгением Первышовым и перерос в проведение служебной проверки в региональном Минздраве с отстранением от исполнения обязанностей руководителя ведомства.

— Жду от комиссии выводы и решения по нормализации работы министерства. Порядок в ведомстве должен быть не в будущем, а уже сейчас, — подчеркнул руководитель региона.

Евгений Первышов потребовал не просто устранить дефицит лекарственных препаратов для льготных категорий граждан, но и кардинально реформировать систему их обеспечения, подняв ее на качественно новый уровень.

Проверкой руководит врио заместителя главы Тамбовской области Галина Шеманаева, также в состав специальной комиссии входит депутат Государственной Думы Тамара Фролова. На данном этапе комиссия сформировала предварительные выводы, однако окончательная картина будет ясна после анализа данных регионального управления Росздравнадзора, Фонда ОМС и медицинских организаций области.

Предварительные выводы экспертной комиссии выявили системные недостатки в управлении региональным здравоохранением Тамбовской области, приведшие к критическому дефициту льготных лекарственных препаратов. Ключевыми факторами стали неэффективная кадровые политика, повлекшая отток квалифицированных специалистов, и просчёты в системе закупок лекарственных средств. Несвоевременное планирование и организация закупок, осуществляемые в условиях ожидаемых изменений цен, привели к срыву конкурсных процедур в начале 2025 года по более чем 10 наименованиям жизненно важных препаратов. Незаконтрактованными остались средства в объеме 546,6 млн рублей (87,4 млн рублей из федерального и 459,2 млн рублей из регионального бюджета). В итоге в начале 2025 года в наличии был месячный запас некоторых льготных препаратов, причем некоторых вовсе не было — не успели провести торги.

— Ситуация, которую мы сегодня имеем в региональном здравоохранении, в первую очередь сложилась у нас из-за отсутствия должного контроля со стороны правительства. Надо это признать, — сказал руководитель региона Евгений Первышов.

Врио главы Тамбовской области подчеркнул, что важнейшей задачей является организация грамотной работы по подготовке и проведению закупок:

— Специалистов — вернуть, технические задания сделать грамотно и устранить те пробелы, которые есть. Должна быть работающая система. То, что у нас произошло — это сбой системы. И это наше упущение. Пустили на самотёк — и вот результат… Коллеги, и это касается любого направления деятельности — чуть мы сбавляем контрольные функции, которые на нас возложены, и всё — жди беды.

По состоянию на 7 марта в Тамбовской области были заключены контракты на поставку лекарственных препаратов на сумму 579,7 млн рублей. Поставки уже начались или ожидаются в ближайшее время. В первую очередь это инсулины, сахароснижающие препараты, препараты для лечения бронхиальной астмы, психических и системных заболеваний, а также антикоагулянты. Дополнительные торги объявлены на сумму 662,3 млн рублей по более чем 60 наименованиям лекарств, включая инсулины, сахароснижающие средства, материалы для инсулиновых помп и препараты для лечения детей с фенилкетонурией и других заболеваний. Заключение контрактов и поставка лекарств планируются до 15 апреля. Для оперативного решения проблемы обеспечения пациентов с тяжелыми заболеваниями будут использованы краткосрочные договоры. Для устранения дефицита кадров, приведшего к срывам закупок, привлечены специалисты из медицинских организаций, а сотрудники, допустившие ошибки, уволены. К слову, министр здравоохранения области Екатерина Юнькова находится на больничном.

Депутат Госдумы Тамара Фролова отметила бездействие в отношении проблемы обеспечения льготных лекарственных препаратов, указывая на безуспешность своих обращений по этому вопросу в течение последних полутора лет:

— Наконец-то запущены стратегические процессы по решению копившихся годами проблем. Ведь здравоохранение — очень чувствительная сфера, от которой напрямую зависит качество жизни наших жителей. И заниматься им поверхностно ни в коем случае нельзя! За здравоохранением стоит слишком дорогое — человеческие жизни. Очень важно, что Евгений Алексеевич это хорошо понимает и практически в ежедневном режиме лично ведет эту тему. А мы все вместе будем ему в этом по возможности помогать!

Также ситуацию прокомментировала главный врач городской клинической больницы имени Архиепископа Луки Марина Македонская:

— «Ошибаться можно — врать нельзя», — эта ставшая крылатой фраза министра обороны РФ Андрея Белоусова очень подходит и к этой ситуации. И сейчас мы все ждём от комиссии Правительства региона не вердиктов и судьбоносных решений (это, конечно, будет, но позже), а в первую очередь конкретных антикризисных мер, которые выведут работу всей системы здравоохранения на плановый режим функционирования. Проблемы в отрасли, активно накапливаемые в последние годы, можно и нужно решать — да постепенно, но принципиально и последовательно. Именно в этом сейчас больше всего заинтересованы все участники «лечебно-диагностического процесса» — и пациенты, и медицинские работники, и организаторы здравоохранения.